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挨骂时代的应对策略

时间:2019-08-16 18:27:40 来源:互联网 阅读:0次

核心提示:201 年7月以来,国务院两次发文推进和部署政府信息公开工作的全面深化。十三届三中全会公布的《决定》中更是明确提出“推动新闻发布制度化”。

我国新闻发言人制度自200 年开始制度化建设以来,至今已有10年。这10年,正处于我国社会转型期,突发矛盾增多,新闻发言人的角色逐渐得到重视。

10年间,新闻发言人制度化建设取得了哪些成就?存在哪些不足?未来,我们该如何完善新闻发言人制度,以使之更加适应政治经济体制改革与社会转型的需要,更好地促进政府信息公开,满足广大公众的知情权?

近日,民主与法制社记者就此专访了清华大学新闻与传播学院副院长史安斌。

渐进式政改打破 密室决策

记者:这10年的新闻发布制度化建设,对中国的自身形象有何影响?

史安斌:新闻发布制度的建立和完善是中国政府推行渐进式政治体制改革的突出成就之一。近 年来,中央和省级党委、政府部门召开的新闻发布会都保持在每年1500场以上,这个数字在世界范围内都是相当罕见的,彻底改变了西方媒体对中国 密室决策 暗箱操作 的刻板印象,同时也满足了社交媒体时代我国公众日益增长的对知情权、参与权、表达权和监督权的诉求。

记者:新闻发布制度有哪些变化?

史安斌:从总体上看,新闻发布制度正在全面深化。201 年7月以来,国务院两次发文推进和部署政府信息公开工作的全面深化。十三届三中全会公布的《决定》中更是明确提出 推动新闻发布制度化 。具体来讲,表现在4个方面:

首先,深化政府信息公开和推进新闻发布制度化是为了回应国际舆论的关切。

其次,新闻发布技术手段出现即时化、随身化、隐蔽化的趋势。目前值得关注的是两种的信息搜集和传播手段。

第三,全媒体新闻发布成为常态,客观上促进了信息的公开透明。201 年8月薄熙来案的审理是全媒体新闻发布的一次成功尝试。

第四个变化,是新闻发布形式的多样化,尤其是从单向传输的 宣传 模式,逐步转向更符合新闻传播规律的叙事模式和对话模式。

爱恨交加,喜忧参半

记者:新闻发布制度建设的意义不仅在国内,也体现在国际传播的舞台上。从国际传播角度看,我国新闻发布制度建设取得了什么样的效果?

史安斌:的确,新闻发布制度的建设,使得政府信息更加公开透明,有利于我国国家形象建设,但还存在一些问题。

201 年5月,BBC发布了包括中国在内的22个国家的 世界民意排行榜 。调查显示,世界民意对中国和美国持有正面和负面的看法差不多各占一半。换句话说,全世界民众对这两个大国的态度是: 爱恨交加,喜忧参半 。

特别值得注意的是,过去一年对中国抱有负面看法的人上升了8%,是近5年来的。这说明,中国现在面临的国际舆论形势与2008年时完全不同, 世界大国 代替了 新兴国家 的定位,国家形象的 奥运红利 已经消耗殆尽,进入了 挨骂 时代,要承担更多的国际责任,面临国际舆论更为严格的审视、批评和质疑。

面对这样的舆论环境和国际媒体的 偏见 ,推进和深化政府信息透明公开和新闻发布工作的必要性就不言自明了。

建立职业准入机制

记者:新闻发言人制度取得成就的同时,也存在一些问题。比如公众对新闻发言人的不信任现象,新闻发言人的失语、乱语现象,甚至有的新闻发言人还公开造谣。如何解决这些问题?我们该如何完善新闻发言人制度?

史安斌:我们现在面临的情况,一方面是新闻发言人制度本身的不断发展变化,另一方面是社会转型期政治经济环境的变化。在这样的背景下,我们应当借助于全媒体新闻发布提升政府信息发布的公开性和透明度,创新信息发布的形式和手段。

要对新闻发言人建立职业准入机制,就是说新闻发言人不是人人都可以做,要具备跨媒体、跨界的资质或相关的职业经验。

要建立新闻发言人 全知全能 的授权机制,让他们列席层级的会议,全面掌握信息。现在这个制度还没有在政府部门得以贯彻,特别是在地方省一级、市一级新闻发言人制度上没有得到好的保证,发言人在不了解全部情况下发布新闻的情况还很常见。

在传播策略上面,要倡导发言人使用全媒体语言发布核心信息,使之成为标题、导语、同期声、微博话题标签,引发话题效应,提升传播效果。

在传播模式上,要对传统型的新闻发布模式进行创新和变革。传统型新闻发布会模式是以单向性的线性传播模式,发言人与记者之间是一种 回答或者不回答 的单轮次互动模式,这种模式更加符合报纸、广播、电视等传统媒体的需求。

全媒体发布采用的是多向度、循环性的传播模式。比如,用政府议程代替自媒体议程的 叙事模式 ,发言人与记者之间是一种 挑战-回应/说服 多轮次互动的 对话模式 。这种模式显然能够更好满足社交媒体的需求。

信息的公开透明要尊重传播伦理,充分尊重个人隐私和社会影响,保护边缘弱势群体的权益。

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